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    塞上风清月明 ——榆林市国税局交流干部侧记


    发布时间:2018-01-16阅读:282次 【字体: 】 【双击鼠标滚屏】



    塞上风清月明 ——榆林市国税局交流干部侧记

    核心提示: 一直以来,都有写一写交流干部的想法,却总难以实现。今天,终于得愿以偿,来到了榆林。采访结束,走出市局大门时戌时已尽,高原上晚风清冽,皎白的圆月镶嵌在苍蓝的夜幕中注视着广袤的塞外大地。忽然感到,交流干部不正如今夜今月一样清明吗?在榆林国税系统营造的风清气正的氛围中,他们努力绽放着皎月般清澈的辉光,以高洁的品德和不倦奉献的无私精神,为榆林国税撑起了一片蔚蓝的天空。

    一直以来,都有写一写交流干部的想法,却总难以实现。今天,终于得愿以偿,来到了榆林。采访结束,走出市局大门时戌时已尽,高原上晚风清冽,皎白的圆月镶嵌在苍蓝的夜幕中注视着广袤的塞外大地。忽然感到,交流干部不正如今夜今月一样清明吗?在榆林国税系统营造的风清气正的氛围中,他们努力绽放着皎月般清澈的辉光,以高洁的品德和不倦奉献的无私精神,为榆林国税撑起了一片蔚蓝的天空。

    管理永远在路上

    2014年8月,申银军从省局国际税务管理处处长的岗位上交流到了榆林市国税局,任党组书记、局长,从此肩负起了一方重任。交谈中,我时时能体会到他内心的紧迫感和责任感,几次引话题想问问他是否适应这里的生活和气候环境,都被他打断了,他只谈工作。他的生活简单到了只有工作。

    新的工作环境和任务,对他来说都是挑战和压力。在社会经济高速发展的冲击下,榆林丰富的资源为地方经济发展带来了机遇,同时也带来了巨大的经济利益和诱惑,许多人跃跃欲试,冲动的结果是风险隐患和纪律问责。在这种情况下,如何守住底线带好队伍,是摆在他面前的一道难题。

    以教育澄清干部思想,以纪律约束干部行为,这是申局长对榆林国税队伍建设制定的策略之一。他说,“给干部思想来一次洗礼已经是当务之急。所有与纪律冲突的行为,无条件遵从制度约束,全系统一个标准,谁撞线谁担负后果。”申局长捋一捋袖子,尽管室内并不热,他却似热不可耐。“没有纪律保障,干什么事情都是空谈。”思想教育开道,纪律制度随行,这一举措,给干部的振动不亚于心理地震。“要的就是震动效果。”他说,“只要纪律严明,就没有啃不下的硬骨头。”

    到榆林半年时间,市局就创建成功了全国文明单位,精神文明建设迈上新的台阶。创建成功犹如吹进全市1300余名税务干部心中的和暖春风,全系统为之一振,随之精神焕发。面对荣誉,申局长冷静地说,“这才是开始。”一个系统要真正把工作作风抓严抓实,仅从表面做文章远远不够,必须从根本入手,从观念抓起。由此,市局党组又紧锣密鼓地做了三篇文章:治局、治税、治队。“治局”围绕文化引领、管理创新、人才支撑、作风带动走出榆林国税的辉煌之路;“治税”贯彻遵从税法、提升服务、弥补短板、防控风险的思路再上台阶;“治队”发扬政治坚定、作风优良、业务精湛、勇于担当的精神提高素质。思路有了,做起来却需下一番功夫。

    申局长的表情不由得凝重起来。电锅上熬着中药,饱满的蒸汽冲得锅盖彭彭直响。他边将中药倒进杯子边说,“正应了一句俗语,说起来容易做起来难。”我说,“困难就在门口等着。”他郑重地点了点头,“岂止在门口,就在这张桌边。”

    用治队来说,规范管理就要体现制度的刚性,需要持之以恒的决心和不畏艰难的担当。干工作决不能瞻前顾后,既选定了目标,就要持之以恒走下去。每解决一个困难,工作就会前进一步。他默默地说,“我就是用这种想法鼓励自己,才挺了过来……”夜已深沉,申局长注视着窗外幽蓝的夜空,目光晶莹且坚决。

    交流干部离开熟悉的环境,来到新的工作地方,能依靠的唯有“毅力”二字。来榆半日,我对交流干部的工作状态和生活环境已经有了一些感悟。的确,没有一颗坚强的心,没有敢于担当的勇气,肯定寸步难行。

    “管理永远在路上。”这是申局长一句口头禅。知识结构老化、人才资源不足,这是基层普遍面临的现实,已经对治税形成了阻碍。如何提高业务技能,如何落实治税思路?需要的是足够的智慧和勇气。榆林市局党组大胆提出“有为才有位”的价值导向,把想干事能干事的干部用起来,一批年轻干部走上了关键岗位。他说,“年轻人有年轻人的朝气和追求,党组带队伍,就是要为年轻干部插上腾飞的翅膀”。这几年,榆林国税坚持不懈地抓培训,强业务,培养了一批业务能手和骨干,“三师”人才队伍正在迅速壮大。以工作业绩赢得站位,已经成了榆林国税人的共识。市局信息中心干部李娜说,“‘有为才有位’的思路对年轻干部触动很大,我就是一鼓作气考过注册税务师的”。

    市局党组的工作赢得了省局和榆林市委市政府的高度认可。申银军个人不仅被选为榆林市第四届人大代表和第四次党代会代表,还被选为陕西省第十三次党代会代表,并获得了2017年省级劳模的殊荣。荣誉是奉献者的收获,是对他日复一日勤勉工作的肯定。由于工作强度大,睡眠质量差,身体透支严重,申局长调侃地说,“喝药也成了常态。”听得我心里酸酸的。

    生活中心就是工作

    市局党组成员、副局长刘黎军到榆林任职是2017年4月17日,一上任就请缨进入工作状态。“我不会在没有工作的状态下生活”。我理解这句话的意思,没有工作他就有了空虚感和失落感,无着无落悬在空中的感觉肯定不好受。有了具体工作,刘黎军不仅内心充实而且意气风发。“完成一项工作后的满足感对我来说是最好的精神慰藉。”自己安排的工作取得了成绩,那种满足和欣慰只有付出的人才能体会得到。越是付出艰辛,取得成绩后越是激动人心。因此,他从不推诿工作,对局党组的分工安排照单全收,法规、人事、党建、工会和教育,这五项分管工作就是充实他心理的源泉。

    交流干部共同的特点是生活简单,全部心思和精力都在工作上。黎军说,“不由自己,唯恐对工作考虑的不仔细,唯恐哪里出纰漏。”榆林距离西安600余公里,根本没有可能逢双休日回家,每月回家一两次是交流干部的常态。平日里就是在单位和宿舍之间运动,两点一线就这么简单。不管什么时候,只要身在榆林就不由自主去了单位。夜里经常加班到十点左右,从来没有意识到这样干工作就是付出,好像应该这么干才与自己的心理需求相符。我说这就是典型的工作狂。黎军说好像不是,明天还有新的工作安排,不加班干完今天的工作怎么办?五个科室各有各的安排,需要齐头并进才行。市局法规科科长张海东说,“刘局长干工作法治理念强,处处从大局出发,思路宽,办法多,站位高。”可见,黎军胸襟宽阔,谋事格局大,注重方法,讲究效率,重视质量。

    黎军具有明确的创新思维意识。他说,要结合榆林的经济环境和税收实际情况创新前进,循规蹈矩不具备挑战性,惯性思维已经成了发展阻力。习总书记说过,“唯创新者进,唯创新者强,唯创新者胜”。税收工作就是要在创新中求进、求强、求胜。要创新就要培养创新实力,要不断学习和借鉴,不断总结和思考,在学习中进步,在创新中前进。到了单位全力以赴工作,回了宿舍静心学习思考。来榆林时间不长,却已对各个区县的税源结构,干部情况了如指掌。阅读了与经济税收有关的书籍30余本。在我看来,他是拼上了。

    他之前是从汉中交流到省局的,这次交流得更远,到了榆林,相较关中来说就是到了塞外之地。他毫不犹豫毅然前往,把生活困难全部甩给了家里人。一家四口各守一方,老父亲已逾古稀,在汉中老家守望,妻子在西安工作,儿子在江苏求学,全家团聚一次还真不是一件容易事。刚到榆林不久,遇到父亲生日,他只说了一句话,“回不去”就挂了电话。估计老爷子肯定想不通,到榆林他怎么就变了?没有解释,没有安慰,只有满脑子工作。

    今年5月的一天夜里,加班完一个人离开空旷的办公楼时,思绪还在工作的氛围中没有出来,到大门口下台阶时,一脚踩空右脚骨折了,夜班保安发现他坐在台阶上,上前一问,才知道他没法走动了。伤骨动筋一百天,他却只休息了两个礼拜又出现在岗位上,一走一瘸,还忙得不亦乐乎。同事们劝他休息,他却说,“脚下的事,影响不到头上。”躺不住不是不需要躺,能下床并不代表骨伤痊愈。“给谁也躺不住。”他要协助一把手带领1300人的队伍,分管5个科室的工作,担子重,责任大,躺不住也在情理之中。“一想到还有那么多事,谁能不心急?”这才是他的心里话。

    刚上班就紧张起来了,因为他分管的党建工作在全市被树为标杆,全省的党建理论工作现场会要在榆林召开,市委点名国税局是观摩点,要接受全省180余名会议代表观摩指导,他不忙碌怎么可能?像今天这样的平常日子,他都闲不下来。和我座谈时,说不上两句就要接电话,还有来签字汇报的,还要交代科室工作……怎么就这么忙呢?他就是这么忙。他说,“带着思考工作,带着思路忙碌,带着目标努力,一切都有意义。”我算是听明白了,他的生活就是工作,工作就是生活的全部。

    义无反顾为税忙

    党组成员、副局长李骏是和刘黎军同一天到任的。之前,他在省局直属分局工作,对他来说榆林只是一个地名,从没想过自己有一天会来这里工作。2017年4月17日,他和榆林相遇了。

    “很突然,”他说,“根本没想到。”尽管很突然,可他没有惊讶。干部交流制度他清楚,到异地任职后他才有了切身体会。“不容易,不畏惧,不后悔。”他说,“从走上领导岗位那天起,我就有交流的心理准备。”

    李骏脾气好,说话不紧不慢,就是不愿意详谈自己的事,说什么都是“应该的”。今生从税,今生爱税,今生的事业就是税。听了这句话,我就想他对税收工作的投入是终生的,是全身心的,是义无反顾的。“当然是义无反顾的,干工作哪能三心二意。”他性格内敛,工作作风却不内敛,刚上任就接手了一个大案子。

    李俊分管直属分局、稽查局、车购分局和市局服务中心工作。直属局干部不多,却是年收入100亿以上的重点单位,该局收入任务决定着整个市局的收入导向,这个局的工作牵扯了他大部分精力。“不操心是假的,不真抓严管就会出漏洞。服务和征管是一个矛盾的两个方面,就是要找到矛盾的平衡点,提升服务质量的同时还要严于征管。”

    直属局的工作还好对付,稽查局就不一样了。榆林税警协力,查办“4·14”虚开增值税专用发票案发生在李骏上任之前,取得突破性进展发生在他上任之后。提起这件案子,他的话多了起来。这个案件的主犯通过网络异地遥控作案,案犯互不见面。这种作案手段,锁定实际操控人难度较大。“发生了案件,难度再大也得侦破。”李骏严肃了起来。他上任后用了不少时间忙这件案子,税警双方不辞辛劳,辗转奔波侦查破案。终于,11月1日在开封市将犯罪嫌疑人抓获,该案成功告破。

    “查一个案子,规矩一个行业。”李骏说,“网络高度发达的今天,防不胜防更应严防”。作为主管领导,他想的是如何不出问题做好工作,这就要求不仅要熟悉征管、稽查、网上申报纳税的每个环节和模块功能,还要经常分析采集上来的各类数据,从而实现严防堵漏的目的。他说,“稽查工作就是和一切违规行为及犯罪分子斗智斗勇”。我知道,稽查人员只要出手就要亮剑,这是捍卫税法的利器。没有超强的素质,都会遭到犯罪分子的嘲笑。市局稽查局局长高永亮说,“李局长特别认真细心,处处按照规范开展工作,使稽查局的工作质效有了明显提高。”

    李骏的8小时之外仍在工作状态,和班子中交流人员一样,生活简单甚至单调,但内心却总是激情澎湃。“来这里是对的,不仅丰富了工作阅历,而且锻炼了自己。”李骏经常去分管单位联系工作,事无巨细,甚至亲自参与选案和审理工作,和同事们一道分析采集上来的数据,查阅企业卷宗,对重点管户的资料更是三番五次地反复研究分析。一旦发现问题,立即开展稽查。“稽查是最后一道征管关口,把关从严,不缜密就有可能出漏洞。”李骏说,“稽查是在各式各样的报表中发现有违逻辑和常理的数据,一组组数据里隐藏着企业经营的全部信息,也隐藏着意想不到的陷阱。面对各类数据,时刻考验着稽查人员的心智,考验他们的眼光是否锐利,业务素质是否过硬。一旦漏过疑点,这笔税款或许就会永远消失,其损失难以估量。”这是我听到的对稽查工作最深刻的认识。

    谨言慎行敢担当

    邵王林来榆林是2014年5月,天气已经转暖,榆林仍冷风刺面。不过他对这里的环境并不陌生,他是延安人,交流到榆林任党组成员、纪检组长。两地距离260公里,虽不很远,可文化迥异,习俗有别。榆林地处大漠之域,这里旷达广袤、民风彪悍,这种地域环境养成了榆林人不拘细节的性格特点,这也给队伍建设带来了一些困扰。王林说,“在这里开展纪检工作,需要更加严谨的态度、更加扎实的作风、更加担当的精神。”听他这么说,我就知道他有决心把纪检监察工作做好。

    为了规范干部行为,及时掌握详细情况,他经常深入基层,深入到纳税人中开展调研。有一次调研回来,直接找到申局长说,“需要严明干部管理制度,严格纪律红线。”很快,市局出台了“三查一访”工作机制:查服务、查管理、查廉政、走访纳税人。“查服务”重在找问题,“查管理”重在堵漏洞,“查廉政”重在看实效,“走访纳税人”则重视各类信息搜集。2014年、2015年共收到纳税人回执3万余份。这项工作的开展,使整个系统的税风税纪焕然一新。

    “做纪检工作,思路要明晰,眼光要敏锐。未雨绸缪,但对已发生的问题,绝不姑息。”王林说话很严厉,这或许与他的工作性质有关。他从事的是得罪人的工作,我这句话刚出口,他就打断了。“与得罪人无关。敢置法律、纪律、道德、良知于不顾的人,何谈得罪?组织处理这种事情,是职责所在。”市局监察室主任马和畅的一番话对我感触很深,他说,“邵组长不仅自己敬业担当、严谨细腻、谨言慎行,只要是依规依纪办事,他都全力支持。”这是王林在特殊岗位上练就的工作作风。

    谈到生活时,他一再强调困难都能克服。“人生阅历和生活经历都有了,没有克服不了的困难。”和所有交流干部一样,他一家三口分处三地,视频成了团聚常用的方式,想孩子了就视频一下。“孩子大了懂事了,还经常给我排忧解难哩。”说到这里他会心地笑了。不过,王林妻子最担心他的安全问题,榆林地处多个气候带之间,一地放晴一地雪雨是这里的气候特点,再加上大型拉煤车如鲫过江,簇拥遍道,车上滴水不断,凡过处路面湿滑,遇冷结冰,行车极不安全。每当气候转冷,妻子就开始紧张。前段时间因事回家,妻子一遍遍叮咛谨慎慢行。偏偏那天因堵车误时,山沟里信号微弱,无法通话,妻子久等不见他回家,干脆独自站在高速出口的辅道边,焦急地注视着一辆辆汽车从眼前驶过。“已经很晚了,她一个人就那样站在路边,我家距离这个出口十多公里呢……”他声音有点儿哽咽。我握了握他右手,为有这样的税嫂倍感欣慰。

    只要努力就有回报,只要付出就有收成。2015年,中央文明委授予榆林市国税局第四届“全国文明单位”荣誉称号。2016年,又获榆林市委市政府表彰的创建模范机关先进集体。2017年,被榆林市委表彰为先进党组织,同年还获得了税务系统绝无仅有的陕西省社会治安综合治理委员会办公室和省信访工作联合会议办公室颁发的控制进京非访工作先进单位。这些荣誉是对榆林国税局党组工作的肯定和褒扬。

    虽说塞上天寒地冻,可我觉得寒冷中空气洁净,阳光透亮,月色皎白,风清如洗。这和我对榆林国税局的采访感觉极相吻合,这就是:风清气正,凛然有为。

    文/林喜乐




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