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    发挥优势 强化措施 加快开原市农业供给侧结构性改革步伐


    发布时间:2018-01-26阅读:282次 【字体: 】 【双击鼠标滚屏】



    发挥优势 强化措施 加快开原市农业供给侧结构性改革步伐

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      开原市位于辽宁省北部,美丽的松辽平原中段。区域面积2838平方公里,隶属于铁岭市。下辖1个乡、16个镇、3个街道办事处,总人口60万人。现有耕地面积133.5万亩,粮食作物常年种植面积110万亩左右,其中玉米种植面积90万亩左右。

      2017年以来,开原市委市政府深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略,坚持新发展理念,围绕农业增效、农民增收、农村增绿,积极推进农业供给侧结构性改革,现已取得初步成效。

      一、因地制宜,精心谋划,统筹农业供给侧结构性改革合理布局。

      开原市委市政府高度重视农业供给侧结构性改革,将确保国家粮食安全、适应市场需求变化、增加农民收入、保障有效供给作为提高农业供给质量为主攻方向,强化措施,积极推进。一是成立了开原市农业供给侧结构性改革领导小组。由市委书记、市长亲自担任组长,主管农业的副市长任副组长,农业相关部门的主要领导为成员,专门负责研究、指导、推进农业供给侧结构性改革。二是围绕开原特色产业精心布局。开原市委市政府在认真研究分析全市种植业生产结构、国内外市场供求的基础上,制定了《开原市关于推进农业供给侧结构性改革的实施意见》,将在国内一直有着较高的市场占有率和良好声誉的“开原大米”、“开原大豆”和彩色苗木作为种植结构调整的主攻方向,制定并下发了《开原市2017年种植业结构调整指导意见》、《关于加快“开原大米”产业发展的实施意见》,确定2017年全市调减玉米种植面积10万亩,其中恢复大豆种植面积6万亩,水稻种植面积3万亩、苗木花卉以及保护地蔬菜等1万亩。三是强化推进落实。3月21日组织召开了由市委书记、市长等主要领导,84家涉农部门主要负责人以及20个乡镇、街党委书记、乡(镇)长、主管农业副乡(镇)长、村主任参加的开原市农村经济工作会议,对农业供给侧结构性改革的方向和目标进行了详细的安排和部署,并将责任目标纳入目标考核,要求全市上下齐心合力共同推进。

      二、深化改革,激发活力,为农业侧给侧结构性改革增添新驱动。

      开原市紧紧围绕中央的安排部署,抓住重点领域和关键环节,进一步激发农业、农村、农民的潜力和活力,为推进农业供给侧结构性改革增添动力。一是积极培育新型农业经营主体。截止到6月末,全市农民专业合作组织达到1222家,家庭农场达到146家,培育新型职业农民达到1000人。其中经营面积在200亩以上家庭农场达到了118家,经营面积在500亩以上种植大户达到了42户,经营面积在1000亩以上的农民专业合作社达到了40家。在市委市政府政策的引导下,开原市16家从事大豆生产经营的公司、种植大户联合组建了集种植、销售、科研于一体的辽宁博农豆类种植专业合作社。合作社注册资金1000万元,年可销售鲜食大豆种子3000万斤以上,占全国鲜食大豆种子需求量的90%以上。二是积极推进农村土地流转。开原市委市政府年初制定并下发了《开原市农村土地承包经营权流转工作实施意见》,鼓励新型农业经营主体大力发展适度规模经营。全市新签订的土地流转面积达到41.6万亩。八宝镇的友谊村、清丰村、兴开街的永红村、庆云镇的朝光村、河西村土地整村流转给4家农民专业合作社。辽宁博农豆类种植专业合作社的社员一直在开原境外包地种植大豆。受到开原市委市政府政策的影响,纷纷回到了开原,在农业部门的帮助下,以高于市场价格100-200元的价格流转土地6万亩用于种植鲜食大豆种子。三是不断深化农村金融体制改革。通过完善市乡两级农村产权交易服务体系建设、简化手续等措施,今年先后为17户农民、13220亩土地办理土地他权证,协调邮储行、信用社办理抵押贷款1261万元。

      三、强化推广,完善服务,为农业供给侧结构性改革提供强力支撑。

      开原市按照增产增效并重、良种良法结合、农机农艺结合、生产生态协调的原则,不断加强农业科技推广与服务,为农业供给侧结构性改革提供科技支持。一是加大农业科技推广力度。开原市坚持从基地标准化建设抓起,把现代科技应用到生产、加工的全过程。实施“百千万”工程,在庆云镇、八宝镇建设粮食作物新品种新技术示范区7个,其中万亩示范片2个,千亩核心区2个,百亩攻关田3个。推广优势农产品新品种、滴灌节水、测土配方施肥、农药安全施用等关键技术,良种良法覆盖率均达100%。推行以标准化为核心的无公害生产,在施肥、除草、病虫害防治等关键环节上实现了“五统一”。6月-7月间在开西平原14万亩水田首次实施了直升机飞机喷洒农药统一防治水稻病虫害作业,1.8万亩实施赤眼蜂、性诱剂、杀虫灯防治水稻二化螟,促进了开原大米品质的提升。目前开原西部平原的水田已成为辽北最大的绿色稻米生产基地,水稻生产全部实现了标准化和全程机械化。二是提升农机装备水平。充分利用农机购置补贴这项强农惠农政策,全市共办理补贴农机具286台(套),使全市农机总动力达到59.42万千瓦,农业生产耕种收综合机械化水平预计达到85%。全市水稻生产机械化率达到96%,玉米生产机械化率达到85%。三是推进农业标准化生产。开原市无公害农产品、绿色食品、有机食品认证数量达到29个,标准化生产基地面积达到101.9万亩,占全市耕地果园总面积的71.5%。

      四、打造平台,开辟渠道,为农业供给侧结构性改革注入新动力。

      “互联网+”代表着现代农业发展的新方向、新趋势,也为转变农业发展方式提供了新路径、新方法,对农业的生产、经营、管理、服务等农业产业链环节产生了深远影响,为农业供给侧结构性改革提供了新动力。一是加快电子商务发展。开原市政府与中国邮政集团公司铁岭市分公司联手共同打造开原农副产品网上交易中心。市政府将原开原市宾馆大楼无偿提供给邮政公司,建立开原电子商务服务中心。邮政公司结合自身“信息流、资金流、实物流”三流合一的优势,以区域特色资源为依托,培育互联网特色农产品品牌为重点,为电商客户提供“仓储+寄递+金融”一体化服务,共同推进地方农特产品走出辽宁,推动农副产品网上交易产业发展,实现工业品下乡、农产品进城的双向流通功能,解决了最后一公里物流难题。全市物流配送体系管理及农副产品实行统一信息汇总,统一包装,统一运营、统一仓储管理,统一物流配送、统一结算。与各个镇政府、村部以及万村千乡工程等合作,建立各级统一模式、统一形象的示范店级采、购、销线下体系。现已入驻18家农事企业和农民专业合作社,销售绿色有机大米、榛子等特色农产品10种,上半年实现网上交易13617单,交易额达到200多万元。二是搭建农业信息网络平台。我们与移动公司合作,为全市20个乡镇街273个行政村及农民合作社建立了电话信息机连接的信息站,重点村级信息站配送电脑,重点合作社设立远程监控系统。与新益农公司合作,在每个行政村建设1个益农信息社,形成了互联网、电视、电话、电脑于一体的12316农业综合信息服务平台。

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